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劉激揚(yáng)委員代表民革湖南省委會(huì)在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)上作大會(huì)發(fā)言         2024年01月24日10:51

1月23日上午，在湖南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)上，8位省政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言，為助推湖南高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。省政協(xié)常委、民革長(zhǎng)沙市委會(huì)主委、長(zhǎng)沙市衛(wèi)健委主任劉激揚(yáng)代表民革省委會(huì)做了題為《構(gòu)建高質(zhì)量托育體系 營(yíng)造良好養(yǎng)育環(huán)境》的大會(huì)發(fā)言。

中共二十大報(bào)告作出了“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略”的重大部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。湖南作為人口大省，人口出生從2016年的92.31萬（峰值）下降至2022年的41.2萬，出生率6.23‰，低于全國(guó)平均水平的6.77‰，人口自然增長(zhǎng)率已連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，65歲以上老齡人占比高于全國(guó)平均水平且持續(xù)增加。勞動(dòng)力萎縮、老齡化加深、未富先老、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等一系列問題日益凸顯。發(fā)展0-3歲嬰幼兒照護(hù)托育服務(wù)是助力生育最直接、最有效的舉措。為此建議：

一是強(qiáng)化托育政策支持。將托育服務(wù)納入地方政府公共服務(wù)內(nèi)容。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)監(jiān)管措施，通過地方立法，將托育機(jī)構(gòu)登記備案制改為審批許可制，合力推動(dòng)構(gòu)建質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠托育公共服務(wù)體系。

二是加大托育補(bǔ)貼力度。出臺(tái)新建托位補(bǔ)貼、既有機(jī)構(gòu)合規(guī)改造補(bǔ)貼、托育機(jī)構(gòu)智慧安防和智慧消防設(shè)施補(bǔ)貼。根據(jù)家庭收入情況和生育孩次情況，對(duì)入托嬰幼兒家庭提供托育補(bǔ)貼。

三是規(guī)范托育機(jī)構(gòu)管理。建設(shè)省、市、縣三級(jí)托育綜合指導(dǎo)中心，為全省托育機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提供支撐，解決當(dāng)前托育服務(wù)管理人員不足、業(yè)務(wù)不專、陣地不全的問題。

四是創(chuàng)新托幼一體模式。整合學(xué)前教育與托育服務(wù)，鼓勵(lì)有空置學(xué)位的幼兒園利用現(xiàn)有場(chǎng)地、師資開展托育服務(wù)，探索教育、衛(wèi)健“托育一體共建共管模式”，實(shí)現(xiàn)0-3歲和3-6歲兒童保育和教育的連貫性。

五是拓展普惠托位供給。盤活現(xiàn)有社區(qū)場(chǎng)地和國(guó)有房屋資源，通過免費(fèi)或優(yōu)價(jià)提供場(chǎng)地，引入優(yōu)秀的第三方專業(yè)品牌，建設(shè)一批公建民營(yíng)普惠托育機(jī)構(gòu)。推動(dòng)具備一定規(guī)模的新建小區(qū)配建托兒所，較小規(guī)模的新建小區(qū)通過整合周邊學(xué)前教育資源確保托位供給。