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全國政協(xié)委員夏先鵬：肩負使命 盡心履職         2024年03月04日09:19

夏先鵬

“‘調’以務實，‘研’以致用。”全國政協(xié)委員、民革福建省委會主委夏先鵬這樣說，也這樣做。從福建到江蘇、浙江、上海……過去一年的履職路上，他步履不停。

作為臺胞臺企登陸的第一家園，福建與臺灣一衣帶水，骨肉親情誰也割不斷。去年六七月間，圍繞“建設海峽兩岸青少年研學基地，加快打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)”，夏先鵬帶隊深入調研，考察研學實踐營地、旅行基地等并與臺青直接交流。為了進一步找準研學旅行的痛點，他又帶隊前往浙江、江蘇，對杭州、蘇州、南京等地的基地進行實地調研。幾個月后，《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，其中提到要促進臺生來閩求學研習，建立一批兩岸青少年研學基地。“《意見》是福建對臺工作發(fā)展的重大歷史機遇。”他干勁十足地表示，民革福建省委會將抓住《意見》出臺契機，繼續(xù)發(fā)揮對臺工作資源優(yōu)勢。

福建擁有豐富的竹資源優(yōu)勢，是全國重點竹產區(qū)，也是全國最重要的竹產業(yè)基地之一，習近平總書記就曾提出“把小竹子做成大產業(yè)”的要求。近年來，福建省不斷做強竹產業(yè)，2022年出臺《關于加快推進竹產業(yè)高質量發(fā)展的通知》，2023年出臺《福建省加快推動竹產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》……為了研究如何才能促進竹產業(yè)高質量發(fā)展，夏先鵬帶隊走進福建省三明市沙縣區(qū)、泰寧縣的造紙企業(yè)、農村產權交易中心和康養(yǎng)基地等，詳細了解當?shù)刂癞a業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及急需解決的短板和弱項。同時，考慮到浙江和福建氣候相似，在竹產業(yè)發(fā)展方面有許多共通之處，為了學習借鑒先進經驗，夏先鵬又帶隊奔赴浙江省湖州市德清縣、安吉縣，實地調研竹加工產業(yè)鏈中多家上中下游企業(yè)，仔細學習當?shù)卦诎l(fā)展竹產業(yè)時積累的豐富經驗和做法，并在此基礎上形成促進福建竹產業(yè)高質量發(fā)展的調研成果。

在數(shù)字經濟已成為新的經濟業(yè)態(tài)的形勢下，依托數(shù)字技術發(fā)展更高水平、更有競爭力的先進制造業(yè)，是實現(xiàn)我國高質量發(fā)展的必由之路。如何優(yōu)化營商環(huán)境，是各地重點研究的課題。為此，夏先鵬帶領調研組馬不停蹄地赴上海開展調研，聚焦“如何推進制造業(yè)數(shù)字化轉型助力地方經濟發(fā)展”的主題，考察在數(shù)智化實踐中走在前端的工廠、企業(yè)，了解困難問題，學習先進經驗……這份調研成果，也成為民革福建省委會在福建省第十四屆人民代表大會第二次會議上的口頭發(fā)言，得到了相關領導批示。

今年兩會，夏先鵬關注哪些話題？他首先關注的是科技領域。去年8月，夏先鵬參加了全國政協(xié)十四屆常委會第三次會議的專題討論會，討論如何夯實科技自立自強根基。當前，中國正朝著科技強國闊步前進，隨著衛(wèi)星熱在我國多地興起，福建也不例外，現(xiàn)已初步形成了“地面設備與用戶終端制造—衛(wèi)星應用系統(tǒng)集成—空間信息綜合服務”產業(yè)鏈，涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)。為此，夏先鵬將向全國政協(xié)十四屆二次會議提交以衛(wèi)星數(shù)據(jù)為核心引擎推動福建衛(wèi)星應用產業(yè)集聚發(fā)展的相關建議，建議相關部門支持福建在“通導遙”數(shù)據(jù)融合應用、重點領域衛(wèi)星數(shù)據(jù)規(guī)模應用、衛(wèi)星產業(yè)集群培育等方面深化探索實踐，先行先試。

此外，夏先鵬也注意到了林木種子儲備在制度上的問題，帶來了關于建立國家林木種子儲備制度的建議。2018年6月，福建省林木種苗總站啟動福建省林木種子儲備試點工作，探索建立省級林木種子儲備制度。然而，長期以來，國家層面未制訂出臺林木種子儲備政策，林木種子儲備難的問題一直沒有得到很好的解決。夏先鵬認為，“在林木種子儲備制度未真正建立的情況下，林業(yè)生產安全缺乏全面有效的保障。”為此，他建議應出臺國家林木種子儲備管理辦法，同時在國家和地方層面建立種子儲備制度體系，加大林木種子儲備庫建設扶持力度。

身處外貿大省福建，夏先鵬還將目光聚焦到了跨境電商。廈門于2018年獲國務院批準設立跨境電商綜試區(qū)，并取得了積極的成效，然而在跨境電商稅收征管方面仍存在政策力度不足、稅負主體錯位、數(shù)據(jù)共享難等問題。例如，目前稅務與海關交換數(shù)據(jù)中未包括跨境電商5000元以下的清單申報數(shù)據(jù)。”夏先鵬建議，以廈門作為試點，開展跨境電商稅收政策先行先試，如適度降低核定征收應稅所得率、匯聚跨境電商數(shù)據(jù)加強監(jiān)管等。

“在參政議政中聚眾智，在民主監(jiān)督中建諍言，在政黨協(xié)商中獻良策。”夏先鵬用這三句話來表達自己將如何肩負使命，盡心履職。

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作者 _ 秦雪