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宋亞君委員：提案要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)         2024年03月05日17:56

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3月5日，團(tuán)結(jié)報(bào)6版全國(guó)兩會(huì)特刊刊登題為《亮出“高言值”、貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”》的訪談文章，民革新疆區(qū)委會(huì)主委宋亞君作為特約嘉賓暢談履職經(jīng)驗(yàn)，本文將宋亞君采訪記錄全文摘錄如下。

記 者：您認(rèn)為什么樣的提案建言能稱為一篇高質(zhì)量的提案建言？

宋亞君：政協(xié)提案格局要大，切口要小，選題要準(zhǔn)，要把握要害，能夠找準(zhǔn)國(guó)家和民生關(guān)切，這是基本的。第二內(nèi)容要實(shí)，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研，形成真知灼見(jiàn)。第三時(shí)機(jī)要成熟，提案可以適當(dāng)超前，但不能過(guò)度超前，也不能不了解實(shí)際情況，提議一些已經(jīng)解決或者已經(jīng)推進(jìn)而且推進(jìn)比較順利的事。第四建議要可行，把握住關(guān)鍵問(wèn)題，提出解決方案，有實(shí)實(shí)在在的建議。

記 者：作為一名全國(guó)政協(xié)委員，您認(rèn)為在建言時(shí)應(yīng)該著重關(guān)注哪些方面？

宋亞君：我覺(jué)得首先要關(guān)注黨和國(guó)家大政方針，特別是像類似于高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中的一些重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。其次還要關(guān)注各族各界群眾反映的一些比較突出的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，尤其是要關(guān)注民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題。再者，要突出自身的界別特色和自身優(yōu)勢(shì)，我很重視民革界別的三農(nóng)、祖統(tǒng)、法制等方面工作，同時(shí)發(fā)揮自身在住建領(lǐng)域從事管理工作的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注住房、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、市政公用行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題。

記 者：在您履職建言的過(guò)程中，您通常是如何發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索的？

宋亞君：建言線索主要來(lái)自于這幾個(gè)渠道，第一是自身工作的積累，在工作實(shí)踐中不斷的思考總結(jié)積累出來(lái)。我任烏魯木齊市副市長(zhǎng)時(shí)給新疆政協(xié)提出關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)改造提升的建議，提案提出后，烏魯木齊改造面積大規(guī)模的推進(jìn)了，效果很好，這個(gè)提案被新疆政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案，我印象很深。這個(gè)就是屬于自身工作積累、工作中反復(fù)思考、反復(fù)研究的問(wèn)題，而且研究的比較深，是很有價(jià)值的選擇。第二是來(lái)自于聯(lián)系界別群眾反映的一些問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。我經(jīng)常收到民革界別群眾反映的一些提案和問(wèn)題，如樓房加裝電梯的建議，也得到推動(dòng)和落實(shí)了。第三是來(lái)自于自己開(kāi)展的一些調(diào)研。每年我會(huì)將自己調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成提案，這次全國(guó)兩會(huì)，我提的兩個(gè)提案都不是自己工作領(lǐng)域的提案，但是通過(guò)調(diào)研掌握情況形成建議后提交的。

記 者：“無(wú)調(diào)研，不建言。”調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功，您認(rèn)為應(yīng)如何作為才能使調(diào)研深入、扎實(shí)？

宋亞君：主要是有這幾個(gè)方面要做好。第一，要做好調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。換句話說(shuō)叫功課做在調(diào)研前，扎實(shí)掌握了解實(shí)際情況，不管要調(diào)研哪個(gè)方面的工作，首先要把這個(gè)領(lǐng)域的工作、國(guó)家的政策法規(guī)了解清楚，調(diào)研的基礎(chǔ)性資料要掌握，然后再有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)研，這樣做能保證調(diào)研的過(guò)程中不至于一邊調(diào)研一邊學(xué)習(xí)，保證調(diào)研的效果。第二，調(diào)研要盡可能的全面和深入。那么怎么全面深入呢？就是覆蓋面要盡可能廣，可以解剖麻雀，但是又不能光解剖麻雀，必須要全面的掌握，不能以偏概全，要做到既知其一，又知其二。比如我們?cè)谧鲫P(guān)于垃圾分類調(diào)研的時(shí)候，不僅要了解所在城市的垃圾分類情況，還要把其他地方垃圾分類情況掌握好，不僅要掌握垃圾分類的各項(xiàng)政策和工作推進(jìn)情況，還要了解工作推進(jìn)過(guò)程中的障礙堵點(diǎn)在哪？問(wèn)題在哪？第三，調(diào)研還要深入思考，把握調(diào)研問(wèn)題的關(guān)鍵和要害。調(diào)研完以后，要找到這個(gè)問(wèn)題的主要矛盾到底在什么方面？在推進(jìn)過(guò)程中或者是老百姓反應(yīng)過(guò)程中，它的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？最好能夠找到牽一發(fā)而動(dòng)全身的這樣的舉措，使得這個(gè)問(wèn)題能夠迎刃而解。第四，調(diào)研的時(shí)候盡可能的把握住問(wèn)題的整個(gè)脈絡(luò)。就像我們說(shuō)庖丁解牛，庖丁只用一把刀就能快速把牛解開(kāi)，就是把牛的脈絡(luò)搞清楚了，這也是我們調(diào)研時(shí)要達(dá)到的境界和狀態(tài)。

記 者：在建言方面，您還有哪些經(jīng)驗(yàn)方法？

宋亞君：要做好建言，除了前面講的方法，還要多學(xué)習(xí)、多總結(jié)，經(jīng)常對(duì)已有的調(diào)研和建言成果去學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷提升自己。每年我們?cè)谧灾螀^(qū)兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)，都有各位代表委員的調(diào)研成果和大會(huì)發(fā)言材料，這些都是大家經(jīng)過(guò)深入調(diào)研得出的優(yōu)秀成果，每次學(xué)習(xí)我都覺(jué)得收獲很大，所以在這些成果中去學(xué)習(xí)和提升是非常好的。再者，《中國(guó)政協(xié)》雜志、團(tuán)結(jié)報(bào)等報(bào)刊里面有一些委員提的一些提案建議，以及一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，寫的水平非常高，也是非常值得學(xué)習(xí)的。

記 者：今年全國(guó)兩會(huì)上，您重點(diǎn)關(guān)注哪方面的問(wèn)題？

宋亞君：去年我在全國(guó)政協(xié)提的提案是關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有房屋抗震加固的這個(gè)提案，這個(gè)提案關(guān)注的問(wèn)題很關(guān)鍵。今年這個(gè)課題仍然是我關(guān)注的重點(diǎn)，當(dāng)前在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害特別是地震頻發(fā)的背景下，既有房屋的抗震防災(zāi)是很重要的問(wèn)題，我們需要從根本上去破題，把它解決好。今年我提交的兩個(gè)提案，其中一個(gè)是關(guān)于建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制的提案，已經(jīng)做了充分調(diào)研，意見(jiàn)建議也比較成熟，另一個(gè)是關(guān)于推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的建議，相信隨著相關(guān)建議措施的落實(shí)，能夠推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量。

（原題：亮出“高言值” 貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”）