2023年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》,明確了裝修活動中涉及各方和各相關(guān)部門的安全責(zé)任,特別是“改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)”危險行為的主體責(zé)任。
但對于裝修行業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保障、裝修質(zhì)量監(jiān)管等方面仍存在政策空白。比如《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》距今已有20余年,對應(yīng)的指導(dǎo)性政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施滯后于行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要;承接裝飾裝修的公司資質(zhì)管理不到位;非建筑安全造成的裝修質(zhì)量問題沒有明確的監(jiān)管部門等。
為此,在今年的全國兩會上,全國政協(xié)委員、民革江西省委會副主委、江西省自然資源廳一級巡視員鄭斌勇就促進(jìn)裝修裝飾行業(yè)良性發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
他建議,要完善頂層設(shè)計,加快裝修行業(yè)轉(zhuǎn)型。及時修訂《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》,強(qiáng)化對裝修行業(yè)從設(shè)計、報建、施工、驗(yàn)收全生命周期監(jiān)管,明確各方主體責(zé)任。要明確部門職責(zé),拓寬監(jiān)督監(jiān)管渠道。對家庭住宅裝修等小型建筑裝飾工程投訴無門的現(xiàn)象,進(jìn)一步明確糾紛調(diào)處部門,并在符合政策法規(guī)的前提下,適當(dāng)將行政審批權(quán)限集中,整合建設(shè)、消防、市場監(jiān)管等多方執(zhí)法力量,實(shí)施跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法。同時也要充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”力量,有效避免“劣幣追逐良幣”的現(xiàn)象。要規(guī)范施工內(nèi)容,避免企業(yè)違規(guī)鉆空。由行業(yè)主管部門制定統(tǒng)一的裝修合同模板,將必要的施工項(xiàng)目列入裝修合同,并按照公平公正的原則,明確甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù),保障雙方合法權(quán)益;針對需要個性化定制的項(xiàng)目,可實(shí)行清單式管理,有效杜絕裝修中途的增項(xiàng)漏項(xiàng)。
此外,為保障裝修資金安全,鄭斌勇還建議,相關(guān)市場或金融管理部門可搭建資金監(jiān)管平臺,資金流轉(zhuǎn)均通過資金監(jiān)管庫來完成。