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藥物濫用危害有多大？民革中央提案支招破解         2023年03月07日09:06

近年來，不斷傳來明星因藥物濫用而“塌房”的新聞。很多人關(guān)心，什么是藥物濫用？危害有多大？該如何防范藥物濫用？記者了解到，民革中央向全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于完善藥物濫用監(jiān)測體系的提案》，從三方面提出對(duì)策建議。

公開資料顯示，藥物濫用(Drug Abuse)是指長期、過量地使用具有依賴性或潛在依賴性的藥品，這種使用與公認(rèn)的臨床醫(yī)療需要無關(guān)，屬于非醫(yī)療目的用藥，導(dǎo)致藥物成癮以及出現(xiàn)精神混亂和其他異常行為。濫用的藥品包括禁止臨床醫(yī)療使用的違禁物質(zhì)和國家規(guī)定管制的藥品。

除了海洛因、鴉片、大麻、冰毒、麻古、搖頭丸、K粉等大眾知曉的毒品，地西泮（安定）、止咳水屬于在我國被普遍濫用的“新型毒品”。一些非管制類藥品，長期或過量服用，同樣會(huì)導(dǎo)致依賴，例如，某些常用復(fù)方感冒藥，因其含有阿片、咖啡因、麻黃堿、苯巴比妥等麻醉藥品或精神藥品成分，長期連用有可能積蓄并產(chǎn)生依賴性。

談及藥物濫用的危害，民革中央提案認(rèn)為，藥物濫用引發(fā)的相關(guān)疾病風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療負(fù)擔(dān)增加已經(jīng)成為威脅人類健康、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性問題，由此引發(fā)的社會(huì)性問題不但對(duì)公共衛(wèi)生造成很大危害，同時(shí)也是影響社會(huì)安全的重要因素。

民革中央在提案中舉例說，據(jù)某市監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017至2021年濫用主要精神活性物質(zhì)有40種，包含冰毒及過量吸食煙酒。濫用物質(zhì)前幾名分別為甲基苯丙胺/冰毒，安定，舒樂安定，左匹克隆。藥物濫用者初次濫用藥物年齡60歲以上的占32.84%，濫用藥物1年者占比分別約為20%，2至5年者占比分別約為30%，5年以上者約為50% 。

藥物濫用監(jiān)測是疾病監(jiān)測的重要組成部分。“我國藥物濫用監(jiān)測仍處于初級(jí)階段，進(jìn)一步健全藥物濫用監(jiān)測體系意義重大。”民革中央提案分析指出，藥物濫用監(jiān)測工作的法律法規(guī)體系不完善、濫用監(jiān)測工作的運(yùn)行機(jī)制不健全以及藥物濫用監(jiān)測不足、醫(yī)源性藥物濫用日益凸顯等問題，值得高度重視和警惕。

針對(duì)上述問題，民革中央在提案中連支三招。第一招是應(yīng)完善法律法規(guī)與技術(shù)指南體系。提案建議，建立和完善藥物濫用監(jiān)測法規(guī)體系，進(jìn)一步明確組織機(jī)構(gòu)框架和職能責(zé)任，配套建立工作制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，細(xì)化技術(shù)指南與相關(guān)工作規(guī)范，全面詳細(xì)掌握動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系和監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)和信息系統(tǒng)保障，強(qiáng)化部門間配合協(xié)作，進(jìn)一步提高監(jiān)測效率。

第二招是加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。提案呼吁，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，保證藥物濫用監(jiān)測工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員編制。充分發(fā)揮藥物濫用監(jiān)測中心作用，建立社區(qū)、街道預(yù)防教育和監(jiān)管督查機(jī)制，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的藥物濫用人群進(jìn)行有效的強(qiáng)制戒毒和監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。

第三招是完善監(jiān)測模式和上報(bào)渠道。提案建議，要優(yōu)化信息平臺(tái)提高監(jiān)測效能，推動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)互通，共享監(jiān)測信息資源。建議根據(jù)藥物醫(yī)療屬性分配監(jiān)測責(zé)任主體，并采取差異性監(jiān)測模式。整合藥物濫用監(jiān)測信息系統(tǒng)，精簡調(diào)查內(nèi)容，將醫(yī)療用藥和非醫(yī)療用藥加以區(qū)分，加強(qiáng)分類預(yù)警和數(shù)據(jù)歸口，實(shí)施精準(zhǔn)管控，提高工作效率。嚴(yán)密監(jiān)測藥物生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)，從源頭上減少藥物的非法供應(yīng)，從終端控制非法需求。

來 源｜“團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”微信公眾號(hào)

作 者｜周福志

制 圖｜邱凌