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馬傳喜委員：加快構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系     張燕燕    2023年03月07日16:43

2023年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民革安徽省委會(huì)主委馬傳喜帶去了他最新培育的高產(chǎn)、多抗小麥種子。“我是搞小麥育種的。我們出的品種，應(yīng)該說，最近5年里面每年出一個(gè)國家級(jí)的品種，而且它的表現(xiàn)都相當(dāng)優(yōu)秀。這就是我們國家立足于科技自立自強(qiáng)、保障糧食安全的偉大的一個(gè)決心。”馬傳喜在接受中央電視臺(tái)新聞?lì)l道“新聞直播間”欄目采訪時(shí)說。

中共二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議上，馬傳喜圍繞如何加快構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)建言獻(xiàn)策。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是一個(gè)人口大國，人多地少。在經(jīng)濟(jì)快速增長和城市化工業(yè)化過程中，如何鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、穩(wěn)定數(shù)億農(nóng)民的生活、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是一個(gè)非常重大的課題。

馬傳喜在提案中指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，關(guān)鍵是如何克服經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、農(nóng)業(yè)科技存在明顯的短板等因素的限制，加快構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

他認(rèn)為，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要大力弘揚(yáng)中華民族五千年“精耕細(xì)作”的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，運(yùn)用現(xiàn)代科技，最大限度地提高單位土地面積產(chǎn)能和生產(chǎn)效益。

為此，他在提案中建議，依靠科技、提高單產(chǎn)，努力擴(kuò)大糧食等大宗農(nóng)作物產(chǎn)能。擴(kuò)大糧食作物產(chǎn)能，增加生產(chǎn)面積已沒有潛力，關(guān)鍵在提高單產(chǎn)。物資投入較大的小面積高產(chǎn)競賽，因?yàn)樵耘喹h(huán)境與生產(chǎn)實(shí)際差距較大，并不是帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)或區(qū)域整體增產(chǎn)的有效路徑。因此，建議分四步走：通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)把土壤肥力和抗災(zāi)能力再提高一個(gè)臺(tái)階；培育產(chǎn)量潛力更高的優(yōu)良品種；研發(fā)符合目標(biāo)產(chǎn)量的栽培技術(shù)集成模式；通過“小田變大田”增加農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化各生產(chǎn)要素的配套實(shí)施。

改善設(shè)施裝備水平，加快提升重要經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值和效益。高效經(jīng)濟(jì)作物，如蔬菜、水果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市周邊或交通便利區(qū)域，承擔(dān)著“菜籃子”保供任務(wù)。由于其單位面積土地產(chǎn)值高、機(jī)械化程度低，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，屬于典型的勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“小棚換大棚”工程，擴(kuò)大設(shè)施內(nèi)農(nóng)事操作空間，發(fā)展小型適用機(jī)械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和總供應(yīng)量。建議在糧食主產(chǎn)區(qū)、村鎮(zhèn)周邊也要發(fā)展一定的菜園地和設(shè)施農(nóng)業(yè)，以消化吸收因糧食規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生的富余勞動(dòng)力。

以園區(qū)建設(shè)和裝備現(xiàn)代化為抓手，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。主要包括特色蔬果、中藥材、花卉、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，系統(tǒng)配套提高產(chǎn)業(yè)的集中度和加工附加值。包括兩個(gè)方面：要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按區(qū)域集中，形成相互銜接的產(chǎn)品鏈條；要推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化，以此配套建設(shè)相應(yīng)的加工基地、（冷鏈）物流和交易市場。

開發(fā)特色多樣的生態(tài)產(chǎn)品，保持可持續(xù)性發(fā)展能力。以丘陵山區(qū)為重點(diǎn)，開發(fā)多樣化的生態(tài)產(chǎn)品。注意保護(hù)原產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)文化和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，謹(jǐn)慎實(shí)行“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，更多注重生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多樣性功能。要將小農(nóng)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞動(dòng)就業(yè)與生態(tài)資源保護(hù)緊密結(jié)合起來，建立政府、市場和社會(huì)相結(jié)合的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制。通過品牌化、生態(tài)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證等，提高小農(nóng)生產(chǎn)與服務(wù)的附加值與市場競爭力。（安徽民革微信公眾號(hào))