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程永波委員：建立健全糧食應急保障體系         2023年03月09日10:44

糧食安全是 " 國之大者 "，是維護國家安全的重要基礎。應急事件下保障糧食安全關系群眾生活和社會穩(wěn)定。為更好布局 14 億中國人的 " 飯碗 " 大事，2023 年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員，民革江蘇省委會副主委、南京市委會主委，南京財經(jīng)大學校長程永波帶來一份提案，建議加強區(qū)域糧食應急保障中心建設，從流通角度保障糧食安全根基更加穩(wěn)固。

" 首先要找準區(qū)域保障中心在糧食應急保障體系中的坐標方位。" 程永波說，應該將跨越省際的協(xié)同聯(lián)動聯(lián)保和保障超大規(guī)模城市的群眾口糧需求作為區(qū)域糧食應急保障中心的核心職能。盡快出臺建立健全糧食應急保障體系的指導意見，指導地方科學構建區(qū)域糧食應急保障中心。

要科學謀劃區(qū)域糧食應急保障中心的落點布局。在程永波看來，區(qū)域糧食應急保障中心建設應以糧食應急儲備、加工為核心，以配送、供應為支撐，優(yōu)先在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等人口密集地區(qū)、主銷區(qū)以及核心城市群選址建設。

要科學把握區(qū)域糧食應急保障中心的功能定位。突出強化應急功能，注重 " 優(yōu)化布局 " 與 " 備份方案 "，實施多點布局，建立替代方案與運輸路徑，重點生產(chǎn)和供應速食產(chǎn)品。統(tǒng)籌區(qū)域糧食應急保障中心的應急設施項目建設，將其作為應急保供的重要抓手。要處理好急時和平時的關系，科學把握區(qū)域糧食應急保障中心的經(jīng)濟性和可行性，確保區(qū)域保障中心參與企業(yè)在平時能夠正常經(jīng)營不受干擾。

同時要在項目和資金方面對各級糧食應急保障中心建設給予專項資金項目支持，并作為優(yōu)質(zhì)糧食工程 " 六大提升行動 " 重點任務持續(xù)推動，更好指導推動區(qū)域糧食應急保障中心建設。

" 探索構建應急保障品類新架構，滿足不同應急需求也是需要考慮的。" 程永波建議，區(qū)域糧食保障中心要結合地方實際，條件成熟時可以考慮將除糧油外的其他生活必需品，如米面糧油肉蛋菜奶等納入?yún)^(qū)域糧食應急保障中心的生活必需品物資目錄，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌保障，充分調(diào)動和利用區(qū)域保障中心資源，多品類協(xié)同保障等。

（來源：《現(xiàn)代快報》）