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翟志海代表：讓民營企業(yè)家消除顧慮，不再被“潛規(guī)則”         2023年03月10日10:44

“民營經(jīng)濟(jì)的每一步發(fā)展壯大，都是黨的民營經(jīng)濟(jì)方針政策不斷發(fā)展完善的結(jié)果”“民營企業(yè)發(fā)展面臨壓力的背景下，信心和信念顯得尤為重要”“單獨(dú)設(shè)立民營企業(yè)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以更好保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)市場主體地位和積極性”“應(yīng)大力扶持民營文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激勵創(chuàng)作出高品位、有內(nèi)涵、重審美的文化精品，為中華文化國際傳播提供產(chǎn)品支撐”......作為全國人大代表，民革黨員翟志海關(guān)注的領(lǐng)域很廣，但如何為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件始終是他放不下的牽掛。在今年全國兩會上，翟志海在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上帶來了7份建議，其中一半和民營企業(yè)發(fā)展有關(guān)。

談提振民營企業(yè)發(fā)展信心：切實解決好政策貫徹落實“最后一公里”問題

今年是改革開放45周年。45年來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，成為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。

翟志海認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)的每一步發(fā)展壯大，都是黨的民營經(jīng)濟(jì)方針政策不斷發(fā)展完善的結(jié)果。3月6日，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。“總書記在聯(lián)組會上強(qiáng)調(diào)黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’，旗幟鮮明地表明黨中央鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的一貫立場，對于進(jìn)一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大民營企業(yè)家積極投身以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)意義重大而深遠(yuǎn)。”

但作為創(chuàng)業(yè)多年的民營企業(yè)家，翟志海對民營企業(yè)的關(guān)注不僅僅局限在自己的企業(yè)，他更多關(guān)注的是民營企業(yè)這個主體和民營企業(yè)家群體。他認(rèn)為，在當(dāng)前外部環(huán)境動蕩不安、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)亟待夯實、民營企業(yè)發(fā)展面臨壓力的背景下，信心和信念顯得尤為重要。社交媒體和網(wǎng)絡(luò)上一些背離中央“兩個毫不動搖”方針、否定民營企業(yè)地位、散布民營經(jīng)濟(jì)“離場”的負(fù)面言論，加重了民營企業(yè)家的焦慮和擔(dān)心，造成民營企業(yè)投資發(fā)展信心不足的不良后果。

翟志海表示，要切實貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實好“兩個毫不動搖”方針，為民營企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、健康、持久的政治和社會環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展投資信心。他建議，要定期召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，旗幟鮮明地闡明鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的原則立場，提出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，保持民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)方針政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性，切實解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策貫徹落實“最后一公里”的問題。主流媒體要把宣傳民營經(jīng)濟(jì)政策、弘揚(yáng)企業(yè)家精神作為政治任務(wù)，加大對優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳力度。推進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，建立與民營企業(yè)家定期定人溝通機(jī)制，把支持、引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)解決困難、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面的工作情況，納入干部考核考察范圍。健全涉企部門信用信息共享機(jī)制，建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯糾錯、服務(wù)民營企業(yè)綜合考評機(jī)制。

談優(yōu)化營商環(huán)境：單獨(dú)設(shè)立民營企業(yè)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系

在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。

翟志海認(rèn)為，民營企業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)化，既需要對政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、社會環(huán)境等各環(huán)境要素構(gòu)建和完善，更需要對已有環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測和評價。“建立民營企業(yè)營商環(huán)境的評價體系、制定民營企業(yè)營商環(huán)境的評價標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正持續(xù)地開展民營企業(yè)營商環(huán)境的評價，對于保護(hù)市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益、激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)造活力和發(fā)展動力有著重要的保障和推動作用。”

在長期的調(diào)查研究中，翟志海發(fā)現(xiàn)，營商環(huán)境評價體系大多國企民企通用，沒有建立起用于民營企業(yè)的營商環(huán)境評價體系，民營企業(yè)在營商環(huán)境評價中的參與度不夠，企業(yè)發(fā)展規(guī)模與社會貢獻(xiàn)參與評價的比重不夠大，沒有體現(xiàn)各個行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)。“國有企業(yè)與民營企業(yè)政策環(huán)境、社會環(huán)境、發(fā)展環(huán)境等諸多因素不盡相同，使用同一方案和標(biāo)準(zhǔn)來評價不同企業(yè)及市場主體，其評價結(jié)果既不科學(xué)也不利于良好營商環(huán)境的營造”。

針對這些問題，翟志海建議單獨(dú)設(shè)立民營企業(yè)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，制定適用民營企業(yè)的營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化評價指標(biāo)、科學(xué)設(shè)定評價占比，分行業(yè)、分地區(qū)進(jìn)行營商環(huán)境測評結(jié)果排名，同時建立營商環(huán)境線上評價系統(tǒng)，增強(qiáng)營商環(huán)境測評的透明度和客觀性。

談發(fā)揮民營企業(yè)文化優(yōu)勢：整合資源助力民營文化企業(yè)走向世界

黨的十八大以來，國家一直推動中華文化“走出去”，燦爛悠久的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化越來越引起世界的關(guān)注，越來越多的中國元素、民族元素走出國門，不少文化藝術(shù)作品在國際舞臺上現(xiàn)身，并產(chǎn)生了積極的國際效應(yīng)，取得了可喜成績。

民營文化企業(yè)是中華文化國際傳播不可忽視的重要力量，在中華文化國際傳播方面具有市場接軌靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、限制相對少的天然優(yōu)勢。“民營文化企業(yè)的創(chuàng)辦者都具有傳承弘揚(yáng)中華文化的情懷，擁有增強(qiáng)中華文化國際傳播力的內(nèi)在動力。”翟志海說，“但國家對民營文化企業(yè)重視程度還不夠，扶持政策、激勵機(jī)制還不夠健全，一些優(yōu)秀的文創(chuàng)作品進(jìn)入國際市場還存在一定困難，國際化渠道不夠順暢，加大了民營文化企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品推向國際市場的難度。”

翟志海認(rèn)為，應(yīng)全方位整合海外使領(lǐng)館、辦事機(jī)構(gòu)、文化交流中心等資源，發(fā)揮橋梁紐帶作用，助力民營文化企業(yè)文化產(chǎn)品海外傳播，構(gòu)建政府“搭臺”、民營文化企業(yè)“唱戲”的新模式，更好發(fā)揮民營文化企業(yè)繁榮國際文化市場的作用。

他建議，要支持民營文化企業(yè)開展境內(nèi)外交流合作，發(fā)揮“一帶一路”國家示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大中華文化作品在沿線國家的影響力，將“一帶一路”打造成和諧包容的文化紐帶、交流之路。為民營文化企業(yè)提供法律支持、咨詢服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。大力扶持民營文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激勵創(chuàng)作出高品位、有內(nèi)涵、重審美的文化精品，為中華文化國際傳播提供產(chǎn)品支撐。

來源：團(tuán)結(jié)報黨派e家