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【兩會(huì)】民革中央：擦亮地下水監(jiān)測(cè)這雙“眼睛”         2023年03月10日14:23

地下水環(huán)境保護(hù)是支撐水環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)改善、實(shí)現(xiàn)水土污染協(xié)同防治的重要方面。地下水監(jiān)測(cè)是地下水環(huán)境保護(hù)工作的“眼睛”。如何擦亮這雙“眼睛”？今年全國(guó)兩會(huì)上，民革中央專門提交提案，呼吁補(bǔ)齊地下水監(jiān)測(cè)短板，確保地下水環(huán)境安全。

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在《地下水管理?xiàng)l例》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中均對(duì)“加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)”提出了明確要求。我國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)也日趨完善。但不可否認(rèn)的是，與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系相對(duì)比，當(dāng)前我國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系仍然存在一些問(wèn)題。

提案分析指出，一方面是地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在新型地下水環(huán)境問(wèn)題監(jiān)測(cè)方面存在疏漏；另一方面是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以支撐國(guó)家級(jí)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)行；此外，監(jiān)測(cè)網(wǎng)信息化水平及其對(duì)環(huán)境管理的精細(xì)化支撐不足。

為有效解決以上問(wèn)題，民革中央在提案中提出三方面對(duì)策建議。

首先要加強(qiáng)對(duì)新型地下水污染問(wèn)題的監(jiān)測(cè)評(píng)估。提案建議，將監(jiān)測(cè)對(duì)象由傳統(tǒng)污染物向新型污染物擴(kuò)展，注重對(duì)新型污染物監(jiān)測(cè)方法和數(shù)據(jù)分析方法的研究。在傳統(tǒng)的地下水型水源地和七大類重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，綜合考慮頁(yè)巖氣開發(fā)、地?zé)崮芾�用等地下深層生產(chǎn)活動(dòng)的影響，加強(qiáng)對(duì)人為擾動(dòng)強(qiáng)烈的地下水超采區(qū)、回補(bǔ)區(qū)，以及依賴于地下水的生態(tài)脆弱區(qū)的監(jiān)測(cè)。同時(shí)重視地表水-土壤-地下水的協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。在填埋場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等典型源周邊加強(qiáng)對(duì)新污染物的監(jiān)測(cè)，合理設(shè)定常規(guī)指標(biāo)、特征指標(biāo)，確保例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性。

二是建立健全“站網(wǎng)設(shè)計(jì)—建井采樣—數(shù)據(jù)分析—運(yùn)行維護(hù)”全鏈條的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。提案呼吁，梳理分析國(guó)土與水利部門國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程系列技術(shù)指南文件，借鑒地表水等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)路徑，進(jìn)一步完善滿足地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)需求的點(diǎn)位設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)井建設(shè)、樣品采集保護(hù)、數(shù)據(jù)分析及運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行全流程的技術(shù)支撐。

三是協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享、信息化與深度挖掘，提升地下水污染風(fēng)險(xiǎn)的決策管理水平。提案進(jìn)一步指出，建立基于污染源排放、水文地質(zhì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為一體的國(guó)家地下水環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集傳輸、水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)、污染趨勢(shì)研判、預(yù)警預(yù)報(bào)與成果展示的信息化平臺(tái)，深度挖掘基于“源-路徑-匯”數(shù)據(jù)的污染成因與趨勢(shì)規(guī)律，支撐污染源管理與環(huán)境治理，提升地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

來(lái) 源｜“團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”微信公眾號(hào)

作 者｜周福志 制 圖｜邱凌