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      陳偉志委員:發(fā)展職業(yè)教育,推動(dòng)“中國(guó)特色學(xué)徒制”改革         2023年03月10日16:47

      李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提到,在過(guò)去五年中,我國(guó)“職業(yè)教育適應(yīng)性增強(qiáng),職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善。”并將“大力發(fā)展職業(yè)教育”作為今年工作重點(diǎn)。

      陳偉志一直關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展,并在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了《用好一攬子經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)各方參與學(xué)徒制建設(shè)》提案。“之所以會(huì)關(guān)注這個(gè)話題,其主要出發(fā)點(diǎn)還是立足解決當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。”

      陳偉志表示,從職教行業(yè)自身來(lái)看,雖然過(guò)去五年中職業(yè)院校辦學(xué)條件得到了持續(xù)改善,但在推進(jìn)“學(xué)徒制”問(wèn)題上還存在諸多困難。經(jīng)驗(yàn)表明,學(xué)徒制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的最佳方式,新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》也將“中國(guó)特色學(xué)徒制”以法律形式確立,國(guó)家人社部門(mén)的“新型學(xué)徒制”和教育部門(mén)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”,是當(dāng)前落實(shí)“中國(guó)特色學(xué)徒制”的主要抓手。

      但在實(shí)踐中這些通過(guò)“實(shí)踐”活動(dòng)培養(yǎng)“應(yīng)用型技能人才”的機(jī)制,相關(guān)企業(yè)參與積極性不高,職業(yè)學(xué)校“一頭熱”的問(wèn)題依然突出。“這主要有兩方面的原因,一是因?yàn)槠髽I(yè)參與學(xué)徒制投入周期長(zhǎng),投入資金規(guī)模大、且回收慢,政府追加投入和補(bǔ)貼的不足,則導(dǎo)致資金緊張的中小企業(yè)更不愿意參與。”

      陳偉志表示,另一方面職校學(xué)生出于對(duì)合作企業(yè)不滿意、對(duì)學(xué)習(xí)前景不樂(lè)觀、不愿過(guò)早失去就業(yè)選擇權(quán)等多種原因,擔(dān)心個(gè)體投入變成沉沒(méi)成本,也不太愿意參與學(xué)徒制。此外,“學(xué)徒制”的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行“先支后補(bǔ)、按年度事后結(jié)算”,參與培養(yǎng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往1-2年才能從企業(yè)拿到補(bǔ)貼,事實(shí)上造成合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全額墊付培訓(xùn)費(fèi)用的情況

      針對(duì)這些迫切需要解決的問(wèn)題,陳偉志建議通過(guò)建立以政府承擔(dān)為主的長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)保障制度;落實(shí)和充實(shí)各項(xiàng)法定優(yōu)惠及稅費(fèi)減免政策;調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)列支范圍及方式;創(chuàng)新和探索經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面進(jìn)行改革。

      “政府工作報(bào)告將大力發(fā)展職業(yè)教育列為今年工作重點(diǎn),令人振奮。”陳偉志建議,將“中國(guó)特色學(xué)徒制”經(jīng)費(fèi)保障改革作為下一步增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的工作方向,調(diào)動(dòng)和激發(fā)有關(guān)各方參與學(xué)徒制建設(shè)的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展。

      來(lái)源:勞動(dòng)觀察

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