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李國(guó)華委員：吸取教培行業(yè)教訓(xùn)，警惕家政行業(yè)資本化趨勢(shì)         2023年03月10日16:48

3月2日，連任在滬全國(guó)政協(xié)委員赴京。民革上海市委副主委，上海中華職教社副主任，浦東新區(qū)人大常委會(huì)副主任李國(guó)華在接受記者采訪時(shí)指出，家政行業(yè)關(guān)系著大政方針，其資本化趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

通過走訪調(diào)研，李國(guó)華發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)家政行業(yè)存在小康家庭難以負(fù)擔(dān)家政費(fèi)用、家政行業(yè)資本化推升價(jià)格、家政行業(yè)監(jiān)管缺失等問題。

“我國(guó)已實(shí)現(xiàn)全面小康，不管是人口老齡化還是二胎政策的放開，對(duì)家政人員的需求都非常大。但家政服務(wù)費(fèi)用對(duì)于不少小康家庭來說可能卻難以承擔(dān)。造成家政收費(fèi)較高的原因，固然有市場(chǎng)供需因素，但也與近年來家政行業(yè)資本化有關(guān)。

他指出，某些家政平臺(tái)企業(yè)對(duì)家政工的抽傭甚至高于為人詬病的外賣送餐平臺(tái)。“家政平臺(tái)與傳統(tǒng)家政中介同樣是居間介紹，但收費(fèi)卻差別巨大，傳統(tǒng)家政中介收取一次性中介費(fèi)，而家政平臺(tái)則從家政費(fèi)中抽傭，這就改變了家政收費(fèi)結(jié)構(gòu)，推升了價(jià)格。”

李國(guó)華認(rèn)為，家政行業(yè)問題的源頭還在于缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致資本長(zhǎng)驅(qū)直入，“雙減”后保姆式家教甚至成為逃避監(jiān)管的手段。“盡管已經(jīng)出臺(tái)了《上海市家政服務(wù)條例》，但由于缺乏實(shí)質(zhì)性行政監(jiān)管，該條例的執(zhí)行效果有限。”

家政不能成為暴利行業(yè)。對(duì)此，李國(guó)華認(rèn)為，家政不應(yīng)成為資本追求高回報(bào)的工具，不應(yīng)過度資本化，要避免教培行業(yè)的教訓(xùn)。他建議參考“雙減政策”，將家政企業(yè)確定為民辦非企業(yè)性質(zhì)，明確其社會(huì)服務(wù)屬性，并禁止家政企業(yè)上市。

“我們還可以借鑒他山之石加快完善家政行業(yè)監(jiān)管，比如我國(guó)香港，明確將外籍家庭傭工納入勞工處管理。”李國(guó)華建議盡快落實(shí)對(duì)家政行業(yè)的監(jiān)管主體，明確家政行業(yè)一次性中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止抽傭模式；著力推進(jìn)家政行業(yè)員工制，適時(shí)制定家政服務(wù)法規(guī)；建議由行政主管部門定期發(fā)布育嬰、養(yǎng)老護(hù)理、綜合家務(wù)等崗位指導(dǎo)價(jià)格，促進(jìn)家政服務(wù)收費(fèi)合理化。

此外，李國(guó)華還提出可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，推進(jìn)公共家政網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家政工網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，電子合同簽訂等數(shù)字化管理方式，促進(jìn)家政行業(yè)信息公開、透明。